中電聯發布《2014年度全國電力供需形勢分析預測報告》
專欄:電力要聞
發布日期:2015-04-15
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  中國電力企業聯合會24日發布的《2014年度全國電力供需形勢分析預測報告》指出,預計2014年電力消費增速將比2013年小幅回落,預計全年增長7.1%左右,同比降低0.4個百分點。并指出,中國已經進入電價上漲周期。   今年用電量增速將下降   按照中電聯數據,2013年全社會用電量同比增長7.5%,同比提高1.9個百分點。   中電聯今日在京召開2014年經濟形勢與電力發展分析預測會,會上公...
  中國電力企業聯合會24日發布的《2014年度全國電力供需形勢分析預測報告》指出,預計2014年電力消費增速將比2013年小幅回落,預計全年增長7.1%左右,同比降低0.4個百分點。并指出,中國已經進入電價上漲周期。 
  今年用電量增速將下降 
  按照中電聯數據,2013年全社會用電量同比增長7.5%,同比提高1.9個百分點。 
  中電聯今日在京召開2014年經濟形勢與電力發展分析預測會,會上公布了《2014年度全國電力供需形勢分析預測報告》(下稱《報告》)。《報告》預計,2014年中國經濟將延續平穩增長態勢,國內生產總值增長7.5%左右。 
  《報告》稱,2014年全國電力供需預計總體平衡,其中東北區城電力供應能力富余較多,西北區城電力供應能力有一定富余,華北區城電力供需平衡偏緊。 
  中電聯表示,當前中國經濟發展形勢仍錯綜復雜,部分行業產能過剩問題嚴重,宏觀債務水平持續上升,經濟運行仍存在下行壓力;世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢,但也存在不穩定不確定性因素,新的增長動力源尚不明朗。 
  中電聯綜合考慮2014年經濟增長形勢,國家大氣污染防治與節能減排,化解鋼鐵等高耗能行業產能嚴重過剩矛盾以及2013年迎峰度夏期間持續高溫天氣導致用電基數偏高等因素,預計2014年全社會用電量為5.67-5.72萬億千萬時、同比增長6.5%-7.5%,推薦5.7萬億千瓦時、同比增長7.0%左右。 
  分產業來看,第一產業用電維持低速增長,預計全年用電量同比增長3.5%左右;第二產業在國家污染防治與節能減排、化解高耗能行業產能過剩矛盾以及推動傳統產業技術升級等因素作用下,用電增速低于全國平均增長水平,預計5.8%左右;第三產業預計用電量繼續保持快速增長,預計11.5%左右;城鄉居民生活用電同比增長9.5%-10.5%,推薦增長10%左右,主要是受階梯電價政策對當年居民用電增速的影響削弱以及2013年迎峰度夏期間極端高溫導致用電基數偏高的綜合影響。 
  中國已經進入電價上漲周期 
  《報告》稱,中國已經進入電價上漲周期,要立足于電力市場化改革頂層設計,加快推進電價機制改革,更多采用市場機制調節電價,減少行政干預。 
  一是加快發電環節兩部制電價改革。盡快研究云南等水電大省的煤電價格形成機制,解決這些地區煤電企業持續嚴重虧損,經營狀況持續惡化而面臨的企業生存問題;加快理順天然氣發電價格機制。 
  二是加快形成獨立的輸配電價機制,穩妥推進電力用戶與發電企業直接交易。國家有關部門應加大市場監督力度,對地方政府行政制定直接交易對象。電量、電價以及降價優惠幅度等行為及時糾正和追責。 
  三是針對華北、東北及西北地區熱電聯產企業供熱逐年大面積虧損的實際困難,建議有關部門應出臺分區域供熱價格指導政策,對供熱虧損較大的地區按照成本加成原則重新核定熱價,并執行煤熱價格聯動機制;對熱價倒掛嚴重,虧損嚴重的供熱企業予以政策支持和財稅補貼,以保障企業的正常經營生產,確保迎峰度冬期間安全穩定供熱。
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